بمساعدة فعالة من قطر، قامت ألمانيا مؤخراً بترحيل 28 مجرماً إلى كابول. بدأت العملية في وقت مبكر من الصباح في مطار لايبزيغ بواسطة رحلة خاصة تابعة للخطوط الجوية القطرية. وقبل أسابيع، كانت الولايات الفيدرالية الألمانية قد قدمت قوائم تضم مجرمين أفغان مكررين وعنيفين، معظمهم قد أنهى فترة عقوبته، إلى وزارة الداخلية الفيدرالية. استغرق الأمر بعض الوقت، إلى أن قامت الوزارة بإبلاغ الولايات بالأشخاص الذين سيتم ترحيلهم إلى كابول. إحدى الولايات قدمت أكثر من 20 اسماً، ولكن شخصاً واحداً فقط صعد إلى الطائرة. في المجموع، تم ترحيل 28 فرداً.
تم إبلاغ الولايات الفيدرالية من برلين بأن رحلة ترحيل قد تتم قريباً. وأفادت مصادر أمنية من إحدى الولايات بأنها سعت للحصول على أمر قضائي لاحتجاز مغتصب مدان، وهو الشخص الذي سيتم ترحيله، في الحجز الوقائي. وعلى الرغم من أن القاضي لم يكن على علم بموعد مغادرة الرحلة أو مدة الاحتجاز، فقد تعاون مع السلطات. وعندما كانت الطائرة في الجو أخيراً، عمّ الارتياح في الأوساط السياسية. وقال المستشار الألماني أولاف شولتس: “أعلنا أننا سنستأنف ترحيل المجرمين إلى أفغانستان. لقد استعددنا لهذا بعناية، ودون نقاش علني كبير، لأن مثل هذه العملية لا تنجح إلا إذا تم التعامل معها بدقة وسرية. واليوم، نجحنا في ذلك”. جاء هذا بعد شهرين من إعلان شولتس استئناف الترحيلات، عقب مقتل ضابط شرطة في مانهايم على يد أفغاني.
بالنسبة للحكومة الائتلافية، يشكل هذا الترحيل نجاحاً وخطراً في الوقت نفسه. فقد اعتمدت على مساعدة قطر وعروض الوساطة، لكنها تجنبت التفاوض المباشر مع طالبان. عارضت وزارة الخارجية بشدة هذه المفاوضات، ولم يتغير موقفها رغم الضغوط التي شهدتها الأسابيع الأخيرة خلال نقاش الترحيلات، رغم أن مكتب المستشارية ربما لم يتبن نفس النهج المتشدد. ومع ذلك، لم تكن هناك رغبة في تطبيع أو رفع مستوى النظام الحاكم في طالبان. نتيجة لذلك، لم تتم أي رحلات ترحيل منذ استيلاء طالبان على السلطة في أفغانستان. في الأسابيع الأخيرة، تعالت الأصوات داخل الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) لتغيير هذا المسار. لكن لا توجد أي دولة من الاتحاد الأوروبي تحتفظ بسفارة في كابول حالياً، رغم أن الاتحاد الأوروبي لديه وفد موجود على الأرض. في الذكرى الثالثة لاستيلاء طالبان على الحكم، صرحت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك بأن طالبان تجبر النساء والفتيات، من خلال سياساتها “اللا إنسانية”، على “دفن أحلامهن ومستقبلهن”. وأكدت أنه لن تكون هناك “علاقات طبيعية” طالما استمرت طالبان في استبعاد نصف السكان من العمل والمشاركة الاجتماعية. وتحظى بيربوك بدعم حزبها في هذا الموقف.
ومع ذلك، أشارت بيربوك سابقاً إلى أن الترحيلات إلى سوريا وأفغانستان قد تكون ممكنة في “حالات فردية”، لكنها أكدت أن الأمر “ليس بسيطاً بطبيعة الحال”. وقالت إن كل حالة يجب أن تُدرس على حدة، مشددة على أنه “لا يمكن تجاهل حقيقة أن ديكتاتوراً وتنظيماً إرهابياً يحكمان تلك البلدان، وبالتالي لا يمكن تقديم وعود سهلة”. لم يعترف أي بلد غربي حتى الآن بنظام طالبان. المحادثات بشأن مكتب اتصال واستخدام الدوحة كوسيط للمسائل التقنية، مثل تقديم المساعدات الإنسانية، جارية منذ فترة. أما المفاوضات الحالية فقد قادها مكتب المستشارية ووزارة الداخلية. وقد بدأت هذه المحادثات بواسطة مستشار السياسة الخارجية للمستشار الألماني. ومع ذلك، لا يُتوقع أن تتبع العديد من الرحلات نفس هذا النموذج، وفقاً لمصادر في برلين. في موازاة ذلك، تجري ألمانيا مفاوضات مع الدول المجاورة لأفغانستان، وخاصة أوزبكستان. لكن فيما يتعلق برحلة الترحيل التي تمت يوم الجمعة، اعتُبرت الترحيلات إلى أوزبكستان إجراءً بيروقراطياً ومعقداً للغاية.
حصل المرحّلون على 1000 يورو نقدًا عند ترحيلهم. ومن بين الـ 28 شخصًا كان هناك بعض الأفراد الذين اكتسبوا سمعة سيئة، مثل أحد مرتكبي جريمة الاغتصاب في إيلركيرشبرغ بولاية بادن فورتمبيرغ، حيث قام هو وآخرون باغتصاب فتاة تبلغ من العمر 14 عامًا. ومن المفارقات أن ألمانيا لا تستطيع تجاهل مصير المجرمين المُرحّلين إلى أفغانستان، حيث كان السبب في إيقاف الترحيلات لفترة طويلة هو الخطر الذي قد يواجهونه تحت حكم طالبان. يجب ألا يواجه المُرحّلون الاضطهاد أو الخطر في وطنهم. ويبدو أن الحكومة الألمانية قد توصلت إلى اتفاق مع “قوى رئيسية” في المنطقة لضمان مراقبة أوضاع المرحّلين الـ28 وسلامتهم.
تعتمد المخاطر الأمنية التي تواجه المرحّلين في أفغانستان على خلفياتهم الشخصية وطبيعة جرائمهم. ومع ذلك، نظرًا لأهمية هذه العملية في سعي طالبان نحو الاعتراف الدولي، من المرجح أن يكون لديهم اهتمام ضئيل في سجن أو اضطهاد المُرحّلين. ومن المرجح أن الأفراد الأكثر عرضة للخطر هم أولئك الذين سُجنوا في ألمانيا بسبب أعمال عنف إسلامية ولديهم صلات بتنظيم “الدولة الإسلامية” (داعش)، حيث تعتبر طالبان داعش التهديد الأكبر لحكمها.
تقرير الوضع الصادر عن وزارة الخارجية في يونيو 2023 يسلط الضوء أيضاً على خطر الهجمات الانتقامية، خاصة إذا كان المُرحَّل قد قتل أفغانياً آخر أثناء وجوده في ألمانيا. من المحتمل أن السلطات الألمانية استبعدت مثل هؤلاء الأفراد من الترحيل في الوقت الحالي. وأشار التقرير إلى أن “إعادة محاكمة المرحّلين من قبل النظام القضائي الذي تسيطر عليه طالبان لا يمكن استبعادها.” ومع ذلك، فإن أحكام المحاكم الألمانية لا تحمل أي وزن لدى القضاة الذين يحكمون بالشريعة. من المرجح أن طالبان ستراقب المرحّلين الـ 28 عن كثب، جزئياً لضمان عدم تجنيدهم من قبل داعش.
ومن المخاطر المحتملة التي قد يواجهها المرحّلون هي الفقر المدقع، نظرًا للوضع الإنساني المتردي في أفغانستان، خاصة إذا لم يكن لديهم عائلات في البلاد. ويجب أن تساعدهم الـ 1000 يورو التي تلقوها قبل المغادرة على تجاوز الفترة الأولى بعد عودتهم.
ورغم عدم وجود تقارير عن اتفاقات مباشرة بين الحكومة الألمانية وطالبان، من المرجح أن الحكام الأفغان سيستخدمون قبول هؤلاء المجرمين كدليل على أن الدول الغربية تعتمد على تعاونهم. وعلى الرغم من أن أي دولة لم تعترف رسميًا بالنظام في كابول، إلا أن الإجماع الدولي على عزل الإسلاميين بدأ في التصدع. قبل أسبوعين، زار رئيس وزراء أوزبكستان عبد الله عارفوف كابول. وقبل ذلك بوقت قصير، أصبحت الإمارات العربية المتحدة ثاني دولة في العالم تقبل بتعيين سفير طالبان في أبو ظبي، بعد أن اتخذت الصين هذه الخطوة في يناير الماضي.
جميع حقوق النشر محفوظة لصالح مركز أبحاث مينا.
